Как мы уже рассказали в предыдущем номере, в положения Закона № 289 от 22.07.2004, регулирующего выплаты беременным женщинам и молодым матерям материнского пособия и пособия по уходу за ребенком, с 01.04.14 были внесены значительные изменения. Ранее мы рассмотрели такие из них как изменение 6-месячного периода для исчисления среднемесячного застрахованного дохода на 12-месячный. Это изменение Парламент на заседании 28 марта так и не "взял обратно", и оно с 01.04.14 вступило в законную силу.

Однако есть и другие важные изменения, непосредственно влияющие на размер указанных пособий.
До 01.04.14 право на пособие имели лица при наличии общего страхового стажа не менее 3 лет; при стаже менее 3 лет право на пособие приобреталось при наличии не менее 3 месяцев страхового стажа из последних 12 месяцев, предшествовавших наступлению страхового риска (ст. 6 ч. (1)-(2) в ст. редакции).
После 01.04.14 застрахованные лица, у которых общий страховой стаж составляет менее 3 лет, имеют право на пособие при наличии не менее 9 месяцев страхового стажа из последних 24 месяцев, предшествовавших наступлению страхового риска или рождению ребенка в случае страхового риска воспитание ребенка (ст. 6 ч. (2) в новой редакции).
Невооруженным взглядом видно, что это норма направлена против молодых специалистов-женщин, поступивших на работу, от которых Закон фактически требует отработки не менее 9 месяцев, если они хотят получить не только пособие по материнству (оно от стажа не зависит), но и ежемесячное пособие до достижения ребенком 3 лет. Кстати, указанная норма распространяется на все пособия, так что и болеть ранее 9 отработанных месяцев нежелательно.
Этот же стаж отныне применим и к мужьям беременных женщин. Как известно, неработающая жена, находящаяся на содержании у мужа, вправе получить пособие по материнству, исчисляемое из его застрахованного дохода. Теперь муж тоже должен соответствовать указанным условиям стажа.
Но в том-то и дело, что это не все. Наиболее важное изменение, относящееся к получению пособий неработающими женами на основе застрахованного дохода мужей, относится не к ст. 6, а к ст. 16 ч. (5) Закона. Вот тут уж Министерство труда на пару с парламентариями от коалиции постаралось так постаралось. С 01.04.14 не всякая неработающая жена считается находящейся на содержании у мужа, и соответственно, имеет право на пособие по материнству, исчисленное из его застрахованного дохода. А лишь та, что "в течение 9 месяцев подряд, предшествовавших месяцу предоставления отпуска по беременности и родам, не находилась ни в одной из ситуаций предусмотренных ст. 4 Закона о государственной системе социального страхования".
Тут надо указать, что это за ситуации такие. Ст. 4 Закона № 489 от 08.07.99 "о государственной системе социального страхования" под пунктом 1 предусматривает работу на основании индивидуального трудового договора. То есть Закон требует от женщины не работать ни много ни мало 9 месяцев подряд, до начала отпуска по беременности и родам. Отпуск же согласно той же ст. 16 Закона предоставляется с 30-й недели беременности (т.е. где-то после 7,5 месяцев беременности).
Понятно, откуда это появилось: женщины, зарабатывавшие меньше чем муж, увольнялись (по крайней мере, официально) в период беременности и получали большее по размеру пособие по материнству. Дальше, как правило, и отпуск по воспитанию ребенка до 3 лет брал муж, а не жена (соответственно, и ежемесячное пособие выходило больше). В то же время эта ситуация была не настолько распространена, чтобы сейчас из-за нее страдали безработные женщины или потерявшие работу в первые месяцы беременности (кстати, зачастую, из-за нее же).
Правда, Закон делает внешне справедливую оговорку: жена продолжает считаться находящейся на содержании у мужа, даже если она работала в 9-месячном периоде, в том случае если она утратила статус застрахованного лица (т.е. работу) по не зависящим от нее обстоятельствам. Далее перечислены пункты b), c), d), f), x), y) ст. 86 Трудового кодекса, хотя, строго говоря, все пункты ст. 86 предусматривают увольнение по инициативе работодателя, что априори относится к не зависящим от работника обстоятельствам. Но для случаев получения пособия по материнству законодатель ограничился следующими основаниями увольнения: увольнение ввиду b) ликвидации предприятия, c) по сокращению штатов, d) по факту несоответствия работника занимаемой должности по состоянию здоровья, f) ввиду смены собственника предприятия, x) отказа работника от перевода на другую работу по состоянию здоровья, y) отказа работника от перевода в другую местность в связи с перемещением в эту местность предприятия.
Следовательно, во всех остальных случаях прекращения трудового договора в период 9 месяцев до начала отпуска по беременности и родам, жена не может считаться находящейся на содержании у мужа.
Отдельно отметим, что даже полное отсутствие работы в 9 месячном и более периоде не всегда означает, что женщина находится на содержании у мужа. Дело в том, что ст. 4 Закона № 489 от 08.07.99 предусматривает получение дохода не только на основании индивидуального трудового договора. В числе прочего, предусмотрено и получение годового дохода в размере не менее 4 среднемесячных заработных плат по экономике, на следующем основании: este asociat unic, comanditar, acţionar sau manager în societate comercială В данном случае я бы дал такой перевод этой статьи: "является единственным пайщиком, коммандитистом, акционером или менеджером в коммерческом обществе".
Размер среднемесячной заработной платы по экономике, в свою очередь, прогнозируется на каждый год отдельно и утверждается Правительством. На 2014 год например он утвержден в 4 225 леев. То есть, к примеру, неработающая женщина, получившая годовые дивиденды от акций более 16 900 леев, не сможет претендовать на пособие.