В тексте Соглашения, которое столь подробно исследуется партией коммунистов в последние месяцы, только формально преследуется цель развития Молдовы. На самом деле наши товары, наши предприниматели на рынках ЕС будут дискриминированы, - считает Экономический эксперт Виссарион ЧЕШУЕВ.

Этот вывод косвенно подтверждает и отсутствие адекватной реакции правительства на тревогу общественности. Мы так и не дождались серьёзных, на высоком профессиональном уровне дискуссий. Вместо этого правительство распространяет некую пародию на критический анализ предложений оппозиции в неуклюжих публикациях о неких 32, 12 и 10 мифах о Соглашении.

Соглашение с первых строк заявляет о поддержке развития экономического потенциала Молдовы. Но далее, насколько можно понять из текста, наш потенциал оценивается на уровне одной тысячи тонн томатов и нескольких тысяч тонн яблок, нескольких миллионов яиц и двух десятков наименований других товаров, двух наименований вин, в то время как Молдова потенциально способна производить в десятки раз больше сотни наименований продукции. Поэтому в данном Соглашении требуется констатация реального производственного потенциала Молдовы.

Это предложение относится и к проблеме развития нашей индустрии. Здесь особенно необходима иная, чем обозначена в Соглашении, точка отсчёта в оценке потенциала. Соглашение признаёт необходимость поддержки лишь неких отдельных отраслей промышленности. Какие такие отдельные отрасли имеются ввиду, приходится только догадываться, в то время, как нужна полная ясность. Без учёта реального, ещё сохранившегося, хоть и в подавленном состоянии, потенциала нашего машино- и приборостроения, консервной, пищевой отраслей, предприятий производящих упаковочные материалы и тару, эфиромасличные продукты и т.п., невозможно говорить о прогрессивном, поступательном развитии.

В Соглашении разумно декларируется постепенная, в течение 10 лет полная интеграция Молдовы в зону свободной торговли со странами ЕС. Но одновременно в тексте предусмотрен режим некоего временного применения до ратификации Соглашения, то есть оно обретёт юридическую силу сразу же, через месяц после подписания до ратификации и, конечно, без всякой подготовки молдавских товаропроизводителей. А подготовка требуется нешуточная. Надо утвердить и найти деньги на внедрение более чем 340 технических регламентов и Директив! Эти нормативные документы надо внедрять 2, 3,5, 7 и 10 лет. Без чего ни один помидор и ни один килограмм яблок не попадёт в ЕС по льготным таможенным пошлинам, но импорт проникнет в Молдову широким потоком. И если не будет реализации молдавской продукции, не будет поступления выручки, то буквально через 7-10 месяцев просто некому будет адаптироваться. Большинство товаропроизводителей очевидно не смогут конкурировать с импортными товарами и просто прекратят работать. А партнёрство и взаимовыгодное сотрудничество окажется обыкновенным, крупномасштабным подавлением, под прикрытием режима временного применения наших предприятий. Эту "новацию" в международной торговле - временное применение - надо категорически исключить из практики сотрудничества с ЕС и уделить самое серьёзное внимание синхронизации двух процессов: фактической готовности нашей экономики, наших товаропроизводителей к равноправной конкуренции, и снятия таможенных барьеров для евротоваров.

Соглашение, неизвестно по каким мотивам считает, что все законы и нормативные акты Молдовы, не соответствующие европейским должны будут аннулированы или изменены (.Ст.40, 408). Подобное при планировании взаимовыгодного сотрудничества просто недопустимо. В соглашении не указаны процедуры и критерии, по которым должна быть проведена эта зачистка, нет и перечня подобных законов Молдовы. Но не только в этом дело. Это требование откровенно дискриминирует Парламент Молдовы, поскольку парализуется его суверенное исключительное право на законотворчество. Ведь в соответствии с логикой подобной "зачистки" нашей нормативной базы от всего, что не устраивает ЕС, необходимо будет в будущем, во избежание эксцессов, получать предварительное "добро" у еврочиновников на все планируемые к утверждению законы и постановления Парламента, при том, что Молдова не является членом ЕС. И это не техническая ошибка составителей. В отдельной статье Соглашения прямо указывается, что решения руководящих органов Ассоциации обязательны к исполнению, в том числе по пошлинам и налогам. Как с этим можно соглашаться, как подписывать такой документ, попирающий Конституционные полномочия Парламента? Для того чтобы сотрудничество не превратилось в колониальную зависимость необходимо решающие полномочия в этих и других жизненно важных вопросах сохранить, как того требует Конституция, за Парламентом Молдовы.

Декларируемая свободная и всеобъемлющая торговля между ЕС и РМ на самом деле в соответствии с целым рядом статей, и после завершения периода адаптации, будет лимитирована квотами и различными заградительными процедурами. При этом Соглашение предусматривает исключительное право некоторых стран, включённых в какой-то отдельный список, не допускать на своей территории инспекции и проверки экспортируемых в Молдову товаров на безопасность, соответствие санитарным нормам, происхождению и другим параметрам.

В тоже время каждая партия молдавских товаров будет многократно и без предупреждения проверятся по существующим и вновь вводимым критериям. Квоты и лимиты Соглашением устанавливаются только на молдавские товары, но нет даже намёка на право Молдовы квотировать импорт из ЕС или из Турции. Из этого следует, что Соглашение должно быть переработано или не подписано, а в случае подписания денонсировано, поскольку этот порядок вынудит наших партнёров по зоне свободной торговле с СНГ исключить Молдову из числа своих членов под угрозой неконтролируемого реэкспорта европейских товаров в СНГ с переклеенной этикеткой о молдавском якобы происхождении, с более чем тяжкими последствиями для экспорта наших товаров в СНГ.

Дело усугубляется и тем, что с момента подписания Соглашения утратит досрочно, задолго до 25 декабря 2015г, свою силу весьма выгодный для Молдовы договор об ассиметричной торговле с ЕС.

В результате Молдова утратит преференции в торговле как со странами СНГ, так и со странами Евросоюза. Конкретные цифры прямых финансовых потерь уже публиковались, напомню их - минус 90 млн. евро. чистого дохода госбюджета (5% от всей суммы доходов) от отмены пошлин на импорт из ЕС и порядка 500 млн. долл. экспортной выручки от продажи молдавских товаров в СНГ, это минус 6-7% ВВП

Но в тексте об этой грозящей катастрофе, о возможных источниках восполнения потерь - ни слова. Поэтому очевидно, что при дальнейшей работе над текстом Соглашения необходимо сохранить действие Договора об ассиметричной торговле до окончания периода адаптации, во-первых, и во вторых, предусмотреть меры по сохранению существующего режима торговли с СНГ.

Неприкрытая дискриминация ожидает граждан Молдовы и в трудоустройстве по специальности. Соглашение требует, чтобы иностранцы могли беспрепятственно открывать на территории Молдовы любые свои предприятия и фирмы, получать разрешения на деятельность по всем элементам рынка капиталов, ценных бумаг, управления инвестиционными и пенсионным государственным фондами, трастовыми компаниями, брокерскими и дилерскими фирмами. Молдавские же граждане категорически не смогут заниматься аналогичной деятельностью на территории ЕС, поскольку для этого, по стандартным требованиям, необходимо иметь гражданство одной из страны ЕС и Диплом о квалификации европейского образца. Но подписание Соглашения введёт именно такой порядок, превратив молдавских специалистов у себя на родине в обслугу иностранцев. Молдова давно признала действительность на своей территории Дипломов о высшем образовании из стран ЕС. А почему не признаются наши Дипломы, никому неизвестно. А наши правители даже не заикаются об этой проблеме. Ведь в Молдове обучаются тысячи студентов из десятков стран, и их квалификация не намного хуже, если не лучше при всех недостатках.

В Соглашении требуется в связи с этим предусмотреть порядок признания Дипломов молдавских ВУЗов в Европе, добиться уважения требований молдавского законодательства о недопустимости иностранцам проводить операции с ценными бумагами и управлять накоплениями молдавских граждан на нашем рынке. Подобное ограничение - стандартно, оно действует во всех странах с развитым рынком капитала. В противном случае необходимо отменить признание европейских дипломов на территории Молдовы перед угрозой превращения десятков тысяч молдавских специалистов в безработных и разнорабочих.

И наконец. В Соглашении требуется восполнить серьёзный пробел, ясно и подробно описать программу создания новых рабочих мест в Молдове, определить финансовые и организационные меры по стимулированию репатриации граждан Молдовы, их трудоустройству, особенно в связи с весьма возможным введением ограничений на работу в России. Занятость населения является альфой и омегой любого правительства, любой страны, поскольку все хорошо понимают, что страна существует постольку, поскольку у неё есть граждане, не стремящиеся её покинуть.

Соглашение о сотрудничестве с ЕС Молдове необходимо, но действительно равноправное и действительно партнёрское, а не колониальное. Нет никаких причин спешить с его подписанием, нет никаких причин тем самым усугублять и без того тяжёлую ситуацию в экономике, лишаться рынков сбыта, надёжных источников доходов бюджета и граждан без всякой видимой перспективы обрести альтернативу. Если это Соглашение будет подписано, то оно имеет все шансы войти в историю как самое позорное, самое кабальное в истории нашего государства.