В 90-е годы произошёл значительный откат Молдовы по всем социально-экономическим показателям. Деиндустриализация Молдовы привела к масштабной миграции эффективной рабочей силы. По разным оценкам, порядка миллиона граждан РМ работает за границей. Согласно оценкам Всемирного Банка, денежные переводы трудовых мигрантов составляют более 24% от ВВП Республики Молдова, а если учитывать и "теневую" их часть, то все 25-35%. Именно переводы мигрантов в значительной мере формируют и влияют на внутренний спрос, - с констатации этих цифр начал свое выступление "Региональное развитие, территориальная автономия, активизация роли территорий" депутат парламента Эдуард МУШУК:

- Учитывая стабильно негативное сальдо внешнеторгового баланса РМ - импорт (более 2 млрд. долларов) в 2,5 раза превышает экспорт (более 5 млрд. долларов), ущербность и временный характер экономической модели в РМ становится более чем очевидным.

Процессы переходного периода, включая его территориальный аспект, происходили в большей степени спонтанно, что создало определённые диспропорции в развитии страны:

- экономическая активность преимущественно в vун. Кишинёв и экономическая стагнация в большей части остальной Молдовы,

- депрессия на селе и в большинстве малых городов (где население менее 20 тыс.), в которых ранее доминировали 1-3 крупных предприятия.

Параллельно с процессом деиндустриализации, в 90-е годы произошёл процесс деурбанизации и "рурализации" Молдовы, где доля городского населения уменьшилась согласно официальной статистике с 48% до 40%, а с учётом эффекта "рурализации" малых городов, можно смело говорить о еще большем падении процента урбанизации - в диапазоне 34-40%.

Учитывая тот факт, что в развитых странах процент урбанизации превышает 51% и, как правило, составляет 65-80%, а также беря во внимание негативную динамику Республики Молдова, в этой связи можно утверждать, что наша страна приближается к низшему порогу урбанизации (34%) согласно международной классификации.

Пример истории

Мы все помним рассвет "солнечной Молдавии" в 60-80-е годы, когда благодаря плановому размещению более 300 крупных предприятий (отрасли перерабатывающей, лёгкой промышленности, в областях электроники, приборостроения и др.) и параллельным развитием соответствующей городской инфраструктуры, республика прошла этап активной урбанизации.

В период с 1961-го по 1990 год, городское население Молдовы выросло в более чем 3 раза - с 670 тысяч до 2,1 млн. человек. Как результат, сформировалась городская система из 21 города (1 большой, 3 средних и 17 малых) и 45 ПГТ (посёлка городского типа).

Сегодня, Молдова (включая Приднестровье) насчитывает 63 города: 1 город - свыше 500 тыс. чел., 3 города - свыше 100 тыс. чел., 10 городов - от 20 до 50 тыс. чел., и 49 городов с населением менее 20 тысяч человек.

Шаги к развитию

Учитывая текущее состояние дел в национальной экономике, становится очевидной необходимость новой индустриализации и урбанизации Молдовы в условиях систем государственного устройства и принципах рыночной экономики XXI века.

Для этого ПКРМ предлагает предпринять следующие шаги:

1. Изменить модель [экономического роста].

2. Создать условия [для привлечения инвестиций].

3. Распределить рост [по всей территории].

1. Необходима замена инерциальной модели роста, основанной на потреблении, которое подпитывается денежными переводами от мигрантов, на новую, основанную на привлечении масштабных инвестиций для роста внутреннего производства и экспорта.

Суть настоящей модели роста экономики в РМ (экспорт молдаван - импорт товаров) необходимо изменить.

2. Необходимо создать базовые условия для привлечения масштабных инвестиций - создать системные гарантии соблюдения правил игры внутри страны и внешнеполитическую стабильность.

Правовое государство, консолидация демократических институтов в руках всего народа, а не олигархов, включая прямое формирование народом судебной власти, прокуратуры, счётной палаты и т.д. - гарантия на уровне системы, а не отдельного человека (политического лидера, государственного деятеля или чиновника), соблюдения прав каждого инвестора.

Молдова без коррупции - базовое условие для нового экономического и социального рывка Молдовы.

Интеграционная открытость, стратегические отношения с Востоком и Западом обеспечат так необходимую Молдове внешнеполитическую стабильность для ускоренного экономического и социального развития. Прочные отношения с Европейским и Евразийским Экономическим Союзами, с разными степенями интеграции, тесное экономическое сотрудничество с Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой обеспечат необходимый доступ к международным финансовым центрам, капиталу и рынкам.

В этой связи, уход от "удавки" Международного Валютного Фонда, ПКРМ считает важной задачей. Грубое навязывание чужой воли и интересов идёт во вред национальным интересам. Сегодня порядка 1 млрд. "лишних" заимствованных средств не "крутятся" в национальной экономике Молдовы, а искусственно держатся в Национальном банке, а фактически, на счетах западных банков.

Эти и другие заёмные и инвестиционные средства необходимо направить на создание целевых государственных фондов для инвестиций в экономическое и социальное развитие Молдовы.

3. Распределить рост, как экономический, так и социальный - вовлечь всю страну, всё общество в процесс модернизации, ускоренного развития, является одной из ключевых задач.

Для этого ПКРМ планирует провести реальную децентрализацию власти - административную и финансовую, усиление роли местных властей, реализацию национальных целевых программ "40 городов" и "Молдавское село".

"40 городов" - программа, основанная на концепции центров [точек, полюсов] роста, ускоренного экономического развития. Пример тому можно найти в ближайшей истории - Франция 60-х годов, Ирландия в 80-х годах, Юго-Восточная Азия И Китай 90-х годов.

В рамках "40 городов" предполагается разработка отдельных программ для каждого центра роста, создание особых условий для привлечения инвестиций и экономического роста, включая индустриальные кластеры, бизнес-инкубаторы, инновационные центры т технопарки, девелоперские проекты по новой застройке и др.

Цель программы "Молдавское село" - новая жизнь на селе в современных условиях, решение проблем занятости и инфраструктуры (дороги, вода и канализация, энергоэффективность и новые технологии строительства домов/зданий).

Отдельное внимание в программе развития будет уделено роли автономий и активизации роли территорий.

ПКРМ видит особо важную роль Гагаузии, через укрепление автономии экономически и административно, обеспечение её ускоренного развития посредством использования особых связей с "тюркским" миром, такими странами, как Турция, Казахстан, Киргизия, Азербайджан, Узбекистан и не только.

Специальный статус национально-культурного района ПКРМ предлагает определить Тараклии, посредством особого экономического и культурного сотрудничества с Болгарией стимулировать ускоренное развитие этого важного района на юге Республики Молдова.

ПКРМ принципиально будет продвигать приоритет регионального развития, децентрализации и усиления территориальных автономий, активизацию роли территорий в комплексном развитии страны. Всё это, сочетая с дружеской и сбалансированной национальной политикой инклюзивного характера, создаст необходимые условия для разрешения приднестровского конфликта, который ПКРМ видит, как масштабный прорыв для всей страны, залог её стабильного развития на многие десятилетия.